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            貴陽市生態環境局行政處罰決定書?筑環罰字〔2022〕24號

            發布日期:2022-06-29 14:59    文章來源:?貴陽市生態環境局         字號:[ ]

            貴州開磷有限責任公司

            統一社會信用代碼:91520000770599160T

            地址:貴州省貴陽市開陽縣金中鎮金其路23號

            法定代表人:李凱

            2022年4月26日,我局市生態環境保護綜合行政執法支隊對你公司進行現場執法檢查,你公司有沙壩礦段、馬路坪礦段、沙壩土礦段、牛趕沖礦段、極樂礦段,其中沙壩礦段、馬路坪礦段、沙壩土礦段處于生產狀態。經現場勘查,你公司未在礦山開采區建設地下水水質監測井進行監測。

            以上事實有:1、貴陽市生態環境局《現場檢查(勘察)筆錄》1份;2、貴陽市生態環境局《調查詢問筆錄》2份(王怡雯和繆秋蕓各1份);3、營業執照復印件1份;4、貴陽市生態環境局送達回證1份;5、《責令改正違法行為決定書》筑(直屬)環責改字〔2022〕11號14份;6、法人授權委托書1份;7、法定代表人及被調查詢問人身份證復印件各1份;8、執法人員執法證復印件等證據為憑。

            你公司的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第四十條第一款“化學品生產企業以及工業集聚區、礦山開采區、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等的運營、管理單位,應當采取防滲漏等措施,并建設地下水水質監測井進行監測,防止地下水污染。”的規定。

            我局于2022年5月19日下達了《貴陽市生態環境局行政處罰事先(聽證)告知書》(筑環罰告字〔2022〕20號),并于2022年5月20日送達,告知你公司陳述申辯權和聽證權。

            2022年5月25日我局收到你公司提出額陳述申辯,你公司申請免予處罰,內容如下:“開磷有限責任公司環保設施建設屬于《貴州開磷(集團)有限責任公司資源綜合利用示范基地礦區800萬t/a礦山延深改擴建開采工程技術改造項目》,該項目2013年開始建設,9月編制了《項目環境影響報告書》,由開陽縣環境保護 局進行了批復,2016年因涌水量預測發生較大變化,對報告書進行了變更,同年也得到了批復,2018年5月通過環保驗收。在此過程中,《項目環境影響報告書》《項目環境保護竣工驗收報告書》及相關批復均未提出需要建設地下水質監測井,且該法律條款為2018年才開始實施,因此,未建設地下水質監測井非我司主觀意愿。三、項目建設過程中,我司嚴格按照《項目環境影響報告書》及相關法律法規進行環保設施建設。我司在沙壩土、一套廢水處理站,對礦坑水進行回收與處用沙壩分別建設了理;另在設備檢修場所設置有隔油池及污水處理設備、淋濾水池等處理設施;最后在兩個排污口設置有在線監測系統,對采場采取取樣檢測方法對水質進行監測,嚴格控制了水污染源。項目運行后,2021年我司對該開采項目進行了環境影響后評價,結論表明未對地下水造成污染。綜上所述,我司800萬噸改擴建開采項目未建設地下水質監測井為新舊法律過渡期的忽略,非主觀意愿,并且開采中嚴格控制了水污染源,未對地下水造成污染。在今后的工作中,我司將一如既往地履行企業環保主體責任,嚴格按照政府的有關要求積極開展和推進整治工作。據此,申請人特向貴局提出申辯,懇請貴局在作出處罰決定時充分考慮申請人理由,請求免予處罰。”

            經查,你公司正在委托貴州勘設生態環境科技檢測公司對礦山開采區進行踏勘,尚未進行工程性整改。我局決定對公司“免于處罰”的請求不予采納。

            根據《中華人民共和國水污染防治法》第八十五條第一款第七項“有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以罰款;逾期不采取治理措施的,環境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔:(七)未采取防滲漏等措施,或者未建設地下水水質監測井進行監測的。”和《貴州省生態環境保護行政處罰自由裁量基準(試行)(2021年版)》的規定,我局決定對你公司作出如下行政處罰:

            罰款人民幣柒萬捌仟元整(¥78000.00)。

            根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定,你公司限于接到本處罰決定書之日起15日內,憑繳款通知書(繳款通知書開具地址:貴陽市南明區青云路476號貴陽市生態環境保護綜合行政執法支隊310室)將罰款繳至“貴州省非稅收入待解繳”賬戶,并將繳款憑據復印件報送我局備案。逾期不繳納罰款的,我局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規定每日按罰款數額的3%加處罰款。

            你公司如不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起60日內向貴陽市人民政府或貴州省生態環境廳申請行政復議,也可以在接到處罰決定書之日起6個月內依法向清鎮市人民法院生態保護法庭提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執行。

            逾期不申請行政復議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請清鎮市人民法院生態保護法庭強制執行。

            貴陽市生態環境局

            法定代表人:楊波

            職 ?務:局長

            地 ?址:貴陽市觀山湖區金融城7號樓17層

            聯系人:貴陽市生態環境保護綜合行政執法支隊執法監督科

            電 ?話:85986115

            聯系人地址:貴陽市南明區青云路476號

            郵政編碼:550002

            貴陽市生態環境局

            2022年6月29日



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